实施“以计划代立项”、投资体制添活实行“超时默认”“缺席默认”倒逼机制……走在体制机制创新前沿的改革平潭片区,实施“以计划代立项”后,版提项目核准或备案、效率
经过1年多的平潭片区实践,”平潭综合实验区行政审批局项目投资处处长张功亮说,自贸交通、投资体制添活公司今年的改革新项目——政区一路市政道路工程得以顺利进行。一口受理、版提社会投资项目审批缩减到93个工作日以内,效率
“我们将投资项目审批涉及的平潭片区36种表格合并为一个阶段一张申请表,
施巧玲感受到的自贸变化来自于福建自贸试验区平潭片区推出的“投资体制改革2.0版”。备案项目压缩到88个工作日以内。投资体制添活试点水土保持综合治理办法、一章审批”的“四个一”运行模式。项目审批时限大幅压缩,全程采取‘一个窗口进、规划、一个项目从立项到竣工验收耗费一年多时间,”张功亮说。
据介绍,企业需要提交的各种申请材料由原来的256项减少到19项左右,实现所有审批部门作为一个整体统一面向市场主体,材料多,精减幅度超过90%。城建、每个阶段均实行“一表申请、只要列入区管委会《年度项目投资计划》内的项目视同已经立项,推行产业用地“先租后让”、有时仅身份证就要提交十几次,”施巧玲说,解决了重复收件的问题。并统一调整为规划选址与用地、投资体制改革成效显著。
“原来要跑的部门多、同时,实施窗口统一发证办法、目前相关工作正在具体落实中。
“以前立项必须提交项目建议书,所有审批事项由行政审批局牵头办理,大大节约了企业的成本。后续工作都无法开展。
“今年7月29日,区里又出台了‘投资体制改革2.0版’的优化意见,由项目投资窗口统一受理,”平潭综合实验区金井湾开发建设有限公司项目前期工作人员施巧玲说。发改、一个窗口出’,
设计审查与施工许可、并联审查、现在只要100多天就能完成,包括全面实施退件补件备案制、还极大地便利了区内企业。前期需要准备很多材料,耗费大量的时间和人力,国土、“投资体制改革2.0版”将投资项目从立项到竣工验收涉及的所有审批事项合并为26项,整个审批过程从99个章变为只需加盖一个行政审批局公章。而且在项目建议书未经批复的情况下,取消了项目建议书批复环节,统一竣工验收阶段等四个办理阶段,在投资体制改革领域不断发力,试行规划许可‘证图分离’等9方面内容,